第364章 基地(2/3)
来自天德军，因为该军初设时，玄宗就赐号“大安军”，后来改为天德军
中受降城的话，难道要用李益登三受降城时“一夜征人尽望乡”的典故？不，这样太丧了，对军心不利
“中城便叫安北县”邵树德一拍手掌，想到了
开元二年，中城是安北都护府的理所
“东城叫云中县”
“如此，胜州便领安北、云中、金河、榆林、河滨五县，丰州领九原、永丰、天德、大安四县，还有麟州新秦、连谷、银城三县，皆付于君了”
河套三大平原，西套已经在深入开发之中，前套才起了个头
以前害怕在这边大肆建设，会打水漂但经历了这么一番动员，十余万大军东进云州，邵大帅又觉得自己行了，胜州似乎可以进入重点开发状态
南方蜀地的汉民、编户的吐蕃降人，再加上慢慢消化的河壖党项，先搞起来吧
西夏时代，胜州大部分在辽国手里，丰州又是前线，这两个平原都没开发，唯有灵州成了西夏的核心钱粮基地
现在么，丰州先不管他，胜州可以搞起来今后若河东有事，胜州也可以成为一个前出基地，供应粮豆、牧草、牛羊
“丰、胜二州百姓，可鼓励养马某记得玄宗朝那会，朝廷有律令，民户养马牛者，不计入赋敛，丰、胜二州似可照办？唔，此事你拿主意吧”邵树德又说道
简单来说，玄宗为鼓励百姓养马、养牛，出台了一项政策，就是这些大牲畜不计入百姓家财总量，不征税养了就全是你的，不用担心被苛捐杂税压垮
国朝盛时，官营四十八牧监共计养马76万余匹各项政策实施后，民间养马数量达到了三四十万匹，各驿站大力收购民户之马，百姓着实得了不少好处——若没好处，这又不是强制养马，百姓断没兴趣这么做的
“大帅有令，敢不从命？”宋乐笑道
“再兼一个镇北都护府副都护之职吧丰、胜、麟三州，蕃人众多，须得好好管管”邵树德也笑着说道
镇北都护府内各职，其实就相当于辽国的北面官
有些地方，天生不适合种地，强行开发种地不是不可以，但这样太粗暴，环境早晚给整坏，不如继续放牧
以部落之法治部落，充分照顾他们的民情、风俗，再给他们体制内出头的机会，多少能安稳一些
“宫帐司可有合适人选推荐？”
“大帅……”宋乐也刚刚看过镇北都护府制度草案，一时间有些犹豫，半天后方道：“杨爚（yuè）似可任此职”
杨爚就是麟州杨家的家主
杨氏现在飞速靠拢邵树德，非常受信任不然的话，此番他也不会被临时任命为胜麟二州沿河游奕讨击使
杨家长期扎根麟州，门下有不少附庸的党项部落，对蕃部事务非常熟悉
原本一直压着他们的折家已经开始往凤翔府迁移，但邵树德还是不敢把麟州刺史这种地方职务交给杨氏
地方豪族，再当刺史，可不就是半独立势力么？
但宫帐司判官之职，却非常适合杨爚，因为这是幕职，需要到灵州当官的，正好拿来拉拢杨氏
宫帐司当前的主要工作就是帮邵树德打理私产
三大直属部落，如果以后世辽国的情况来看，就是“算翰鲁朵”
“翰鲁朵”乃突厥语，宫帐之意，下辖州、县、提辖司、石烈（县）、抹里（乡），有管理机构，有牧民、有奴隶、有军队