第0984章 三三制三权分立(2/3)
员推行赵祯的政令有一个促进作用
但即便如此，互相扯皮、互相推诿的事情也屡屡发生
地方上的巡查、监察，为此没少给朝廷上书
但人家双方都有理，朝廷也就只能各打五十大板
板子是打下去了，可是关键的政令，到了地方上，还是会出现推诿的情况
并且有愈演愈烈之势
朝廷养士数十年，没有养出多少与国有用的士，反倒是养了一批好吃懒做的士
地方上官员对吟诗作赋、琴棋书画、美色美食的兴趣，远比治理地方要大
所以朝廷的政令一直都很难贯彻落实
赵祯的政令能送到各个地方官员的案头，但是实施起来，几乎都十分缓慢，要么干脆不会实施
真正能严格遵守赵祯各项政令的，只有开封府
寇季见范仲淹皱着眉头迟迟没有松开，就笑着道：“官家，乃至朝廷下发的政令，到了地方上以后，总是会出现各种各样的问题，甚至问责的时候都找不到人那就说明朝廷的权力分配方式并不稳定
所以必须推行一套相对稳定的权力分配方式，重新搭建朝廷的权力分配方式
做到稳定、有效、简洁”
范仲淹盯着寇季道：“先生和官家已经有了新的权力分配方式？”
寇季笑问道：“觉得什么样子的权力分配方式会稳定？”
范仲淹迟疑了一下，缓缓摇头
心里其实有些想法，但是觉得心里的想法恐怕跟寇季心中的答案大相径庭，所以并没有说出来
寇季拍了拍在身边玩耍的苏轼，让站在了自己搭建好的积木上
范仲淹这才注意到了苏轼搭建的积木
一个三角体
上面少了一个角，苏轼就站在少了一角的地方，笑嘻嘻的看着身旁正在搭建积木的狄咏和赵泽
范仲淹盯着那个三角体陷入到了沉思
寇季的声音在耳边响起，“回去以后也可以找找东西试试……”
范仲淹是个聪明人，看着那个三角体，就明白了寇季的心思
范仲淹盯着寇季，沉声问道：“先生的意思是，角形最稳妥？”
寇季笑着道：“准确的说是三角缺一角就站不稳若是朝中衙门和地方上的衙门都是三角的话，那么互相推诿的局面就会大大减少
而朝中繁杂的权力分割方式简单化以后，责任便会落在每一个人身上
谁出了问题，一目了然”
范仲淹惊愕的盯着寇季，“先生给户部如此大的权柄，是想……”
范仲淹后面的话没有说出来
寇季点着头道：“所以说责任很重，要小心应对的”
范仲淹快速的思量了一番后，郑重的道：“可如此一来，会出现势弱的一方”
寇季愣了一下，道：“说的是枢密院？”
范仲淹郑重的点头，道：“文臣善谋、善斗，当朝堂上的文臣数量多过武臣的时候，武臣会被压的喘不过气
昔日百兵羸弱的场面，恐怕会再次出现”
寇季笑眯眯的道：“枢密院以后的权力构架可不单单只有武臣更重要的是，文臣们要是不怕们撂挑子耍横的话，可以随便欺压”
范仲淹一惊
寇季笑着道：“们可能在朝堂上会羸弱一些，但是们撂挑子以后，们谁也拦不住”
范仲淹沉声道：“所以不能压榨，更不能欺辱，只能秉公处置”
寇季笑着点点头
范仲淹抱拳道：“学生明白了……”
寇季摆了摆手，让范仲淹离去
范仲淹离去以后，寇季就丢下了狄咏、赵泽、苏轼三个人自己玩，独自一人回到了书房
朝堂的权力构架，是寇季思考的时间最长的一个问题
寇季起出想着用明朝的内阁制度
内阁制度算是封建王朝中，相对完善的一个制度
远比大宋如今用的制度强
但内阁制度也存在着弊端
所以寇季最终还是放弃了
随后寇季又想到过君主立宪制
但考虑到皇家不可能交出大权，也不愿意和赵祯刀兵相见，所以也放弃了
至于赵祯死后，借着赵祯儿子推行君主立宪制，寇季根本没有想过
因为寇季没有把握能够活得过赵祯
赵祯比年龄小，身子骨还比硬朗，又不是历史中的人物，可以预知自己的寿数，所以没办法在这上面赌
所以寇季放弃了君主立宪制
然后又想到了三权分立
但是西方人提出的行政、立法、司法的三权分立，并不适用于如今的大宋
更重要的是，西方人实了三权分立多年，并没有真正的实现三权分立，三权之间相互渗透十分严重
所以寇季考虑了许久，最终结合着大宋的实情，制定出了一套以政、财、军三权为主的三三制三权分立
权力的最顶端，自然是皇帝
其次便是管理着政事的政事堂、管理着财权的户部、管理着军权的枢密院
三大权力衙门下面，有分了三小权力衙门
比如户部辖下的钱司、仓司、税司
三小权力衙门下面，又再次三分
以此类推，构成一个如同金字塔形的权力机构
这便是寇季结合如今大宋的实情，特地为大宋定制出的三三制三权分立衙门
权力和权力之间，相互制衡、相互依存
无论任何一家独大，都没办法将另外两方赶尽杀绝
有两方牵制，就算是一家独大，也大不了多少
寇季觉得，封建王朝的朝堂上，内斗一直是朝堂上的主旋律之一，几乎没办法避免
许多封建王朝，最后都败亡在了内斗上面
寇季觉得，既然无法避免，那就干脆明确的立一个稳定的内斗局面，给们立好山头，让们互相争斗的同时，又互相离不开对方，减少们内斗所产生的危害
寇季足足花费了两年，研究了一番史书，最终得出了一个结论
封建王朝的文武制衡一道，从宋朝开始就已经不适用